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落实新要求 实现新作为

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发布时间:2017-12-13 来源:湖北省司法厅门户网站 阅读次数: 【字体:

党的十九大报告指出,“强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督”。机关纪委实际上履行的是内部监督、同级相互监督。对照十九大报告,对照派驻纪检组的强力监督,机关纪委的监督工作,还存在相当大的差距。一是工作定位存在偏差。思想上有松懈,认为司法厅机关职能较弱,干部违规违纪的机会较少;定位上常偏差,履职常出现错位、越位,偏离主业的情况,工作自觉不自觉地陷入误区。二是工作作风需要加强。监督抹不开面子,存在多一事不如少一事、怕丢选票等心理,奉行“鸵鸟政策”、搞好人主义。上级强调了、领导交办了就抓得紧,自我挖掘线索、经常性监督不够,对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多,存在被动监督的现象。三是自身素质有待提高。纪检干部“半路出家”,对相关专业知识了解不深,工作有热情欠技巧,层次有待提高。这些问题,固然有相关体制机制等客观因素,但是最重要的还是我们作为一线监督者担当不够、畏首畏尾等主观原因。党的十九大开启新征程,全面从严治党站在了一个新起点。机关纪委如何在新时代有新作为,应做好以下几点:

一、提高认识,清除思想上的“绊脚石”

机关纪委因与机关干部朝夕相处,在一口锅里剩饭吃,往往存在“不好监督、不能监督、不敢监督”的问题,常常陷入体制与角色冲突的两难境地。按照中央关于落实两个责任的要求,对照十九大精神,机关监督工作中,首要目标就是破除思想障碍,提高机关干部尤其是党员领导干部对机关纪委同级监督的认识。

机关纪委要破解机关监督难题,作为机关纪委干部要联系责任担当、把自己摆进去,种好自己的“责任田”,以专责监督协同配合党委全面监督,形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力。有人说得好,“谁是最了解你的人?说到底,还是身边的人。”对党组织而言,同级相互监督是最直接、最经济的监督;对领导干部而言,乐于接受同级监督是视严管为厚爱、以他律促自律的政治觉悟和智慧。否则,平时无人提醒、无人来管,等到巡视组来的那一天,可能一切就晚了。

二、创新方法,找准行动上的“突破口”

确定监督工作的重点和方向。一是对严明政治纪律情况进行监督检查;二是对《准则》、《条例》执行情况的监督检查;三是对落实主体责任的监督检查;四是对整治形式主义、官僚主义的监督检查;五是对重点时段、重点岗位、重点人员的监督检查。采取灵活多样的监督手段。围绕监督工作的重点,从制度建设上着手,从强化监督上着力;对日常监督注重实效,通报曝光,见人见事;对大额工程项目提前介入,全程跟踪;对重要时段事前提醒,随机抽查;对违规违纪苗头适时提醒约谈,防微杜渐;对违规违纪案件线索,坚决查处,决不姑息。拓宽了解掌握信息的渠道。通过民主生活会、述职述廉、廉政谈话、行风评议、建立廉政档案、进行廉政风险评估、家庭助廉承诺等渠道收集监督信息,经常与干部、警务、信访等部门建立信息收集机制。通过对搜集的信息进行梳理、评估、研判,全面防控风险,逐步实现机关纪委监督向非现场监督、事前监督转化。

三、凝聚力量,打赢监督执纪的“攻坚战”

在机关开展监督执纪、落实两个责任关键在人。这既需要提高纪检干部主动作为的自觉性,也需要建立相应激励约束机制,还要构建工作持续开展的长效机制。一是健全纪检网络。建立机关纪委、各支部(总支)纪检委员的纪检工作网络;充分发挥机关纪委和支部纪检委员的监督作用;积极探索加强机关纪检组织建设、发挥支部纪检委员监督作用的方法,逐步推进机关纪检组织和支部纪检委员队伍建设规范化、制度化。二是提升能力素质。要加强纪检干部自身业务学习,提高学习的自觉性和主动性,系统学、对比学、思考学,提高自身思想政治工作和执纪审查的能力;要增强工作的前瞻性,善于统筹谋划,做到心中有数、行动有谱、有条不紊;要注重工作质效,处理好先与后、急与缓、轻与重的关系;要恪守工作规则,规范执纪行为,记好《工作日志》。三是强化责任担当。要学习《党章》、《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等,使纪检干部明确,作为党的纪律的执行者、捍卫者,岗位特殊、使命神圣、责任重大,更要“铁肩担道义”。执纪监督问责得罪人在所难免,既然承担监督责任,就要敢于较真、敢于查处、敢于问责。树立敢监督、强监督才是履职,不敢监督、监督不强即是失职的责任意识。四是落实责任追究。强化不抓党风廉政建设就是失职的意识,把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事,要求党员领导干部种好自己的“责任田”。纪检监察部门监督不到位的也要追究责任。五是健全长效机制。对党风廉政建设各项制度进行梳理,按照同级监督的要求进一步健全完善相关制度,切实做到权力运行到哪里,制度建设就跟进到哪里。深入到人事、钱财物、执法环节等权力集中的要害部位,及时研究解决滋生腐败的深层次问题。强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,督促机关各处室把贯彻执行党风廉政建设制度作为大事来抓,带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度,把机关同级监督作为落实“两个责任”的有力抓手持久推向深入。(陈支平)

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